Нельзя называть отношения по распределению ресурсов в высших эшелонах власти коррупцией, потому что это и есть механизм властных отношений в неофеодальном обществе. На нём все и держится.
А вот от людей на низших уровнях уже ничего не зависит. Их можно и нужно за коррупцию ловить и сажать.